Кто и какие меры должен предпринимать в сфере предупреждения коррупции?

Автор: Alexandr вкл. . Posted in НВВ

Кто и какие меры должен предпринимать в сфере  предупреждения коррупции?Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» содержит обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Указанная обязанность распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы, доли государственного участия или коммерческой направленности.
Коррупция – вездесущее явление, в связи с чем ее предупреждение должно осуществляться путем комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Вышеизложенный перечень носит рекомендательный характер.
Закон оставляет выбор конкретных мер по предупреждению коррупции за руководством организаций.
 
 

Помощник прокурора Советского района  В.А. Сивков

Какие обстоятельства не могут послужить основанием для увольнения работника за прогул?

Автор: Alexandr вкл. . Posted in НВВ

Какие обстоятельства не могут послужить основанием  для увольнения работника за прогул?Одним из оснований прекращения трудового договора является увольнение за прогул.
В соответствии с п.п. «а» п.6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации прогулом признается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов подряд.
Не может быть признано прогулом отсутствие работника из-за болезни – своей или члена семьи, а также неявку на работу в связи с чрезвычайными семейными обстоятельствами, которые могут быть признаны уважительными, если работник предупредил работодателя о причинах отсутствия и получил на это разрешение.
Доказательствами наличия уважительных причин невыхода на работу могут служить любые сведения о фактах, имеющих юридическое значение, полученные из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видео записей, заключений специалистов, экспертов.
Факт прогула должен быть подтвержден документально. При отсутствии таких документов или при оформлении их ненадлежащим образом работодатель не может уволить работника по указанному основанию. Например, у работодателя могут отсутствовать: письменные объяснения работника, а при отказе их представить – акт, фиксирующий отказ; докладная записка непосредственного руководителя работника; в табеле учета рабочего времени прогул не отмечен, а имеется отметка о полном рабочем дне и т.д.
 

Помощник прокурора  Советского района В.А. Сивков

Как возникает право собственности в силу приобретательной давности?

Автор: Alexandr вкл. . Posted in НВВ

Как возникает право собственности в силу приобретательной давности?   В Гражданском кодексе Российской Федерации закреплены нормы, позволяющие гражданину признать право собственности на имущество в силу приобретательной давности. Так, в статье 234 Гражданского кодекса РФ указано, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
Из указанной нормы следует, что у имущества, на которое возможно приобретение права собственности в связи с давностным владением, нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Одним из условий для возникновения права собственности в силу приобретательской давности является добросовестное владение, то есть владение, возникшее у лица, не являющегося собственником, без нарушений законодательства либо с нарушениями, о которых лицо не знало и не должно было знать. В данном случае лицо не нарушает права, свободы и законные интересы иных лиц, а также требования законодательства. Добросовестность давностного владельца определяется в первую очередь на момент получения имущества во владение.
При этом владение в силу приобретательной давности должно осуществляться в отношении имущества, как своего собственного. То есть обладатель имущества должен нести обязанности собственника имущества, под которыми следует понимать: обеспечение его содержания, осуществление текущего и капитального ремонта, поддержание его в состоянии, соответствующем назначению.
Срок приобретательной давности для приобретения права собственности на имущество зависит от его вида. На недвижимое имущество установлен 15 летний срок, на движимое имущество - 5 летний срок.
Следует учитывать, что в отношении недвижимого имущества, а также имущества, подлежащего государственной регистрации, установлено дополнительное требование для приобретения права собственности - государственная регистрация, определяющая момент возникновения права собственности на такое имущество в силу приобретательной давности.
В соответствии с законодательством в случае если добросовестный владелец владеет имуществом в силу приобретательной давности, помимо возложения на него обязанностей собственника ему предоставляются также права на защиту своего владения от иных лиц, которые не имеют права владеть данным имуществом.
Примечательно, что лицо, владеющее имуществом в силу приобретательной давности, может быть и правопреемником другого лица. В этом случае к сроку приобретательной давности владения по желанию владеющего имуществом лица может быть присоединен срок владения этим имуществом в силу приобретательной давности предшественником данного лица в силу того, что предшественник также владел этим имуществом добросовестно, открыто и непрерывно.
В случае если владение в силу приобретательной давности возникло ввиду обстоятельств, при которых имущество может быть истребовано, течение срока приобретательной давности начинается с момента истечения срока исковой давности для лица, которое может истребовать это имущество. В таком случае добросовестное владение начинается после истечения этого срока, так как данный срок является сроком для защиты прав лица, имеющего право истребовать это имущество.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. При этом следует учитывать, что регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.
 

Помощник прокурора  Советского района В.А. Сивков

Защита персональных данных

Автор: Alexandr вкл. . Posted in НВВ

Защита персональных данныхСогласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ) персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под оператором персональных данных согласно части 2 статьи 3 Закона № 152-ФЗ понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Органы, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, подпадают под категорию операторов, занимающихся обработкой персональных данных, которой на основании части 3 статьи 3 Закона № 152-ФЗ признается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными.
Статьей 7 Закон № 152-ФЗ установлена обязанность операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так в сентябре 2014 года прокуратурой города Сызрани в рамках рассмотрения материала Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выявлены нарушения законодательства о персональных данных со стороны ООО «Управляющая компания «Центр».
Установлено, что гражданин г. Сызрани обратился в адрес Управления Роскомнадзора по Самарской области с жалобой на действия ООО «Управляющая компания «Центр»». Согласно его заявлению ООО УК «Центр» осуществляет доставку квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг в неисправный почтовый ящик, расположенный на первом этаже при наличии исправного ящика, расположенного возле входа в ее квартиру. Таким образом, персональные данные гражданина, занесенные в платежный документ, подготовленный ООО УК «Центр», были общедоступны неопределенному кругу лиц.
По результатам проверки прокурором города Сызрани 25.09.2014 года в отношении юридического лица – ООО «УК «Центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка № 82 г. Сызрани от 10.10.2014 ООО «УК «Центр» признано виновным в совершении указанного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 

Помощник прокурора  Советского района В.А. Сивков

Закреплены ли на федеральном уровне положения, определяющие направления культурной политики в отношении молодёжи?

Автор: Alexandr вкл. . Posted in НВВ

Закреплены ли на федеральном уровне положения, определяющие направления культурной политики в отношении молодёжи?Напомним, что Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 года «Об утверждении основ государственной культурной политики» определено, что основными целями государственной культурной политики является формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития.
Кроме того, на постоянной основе осуществляется содействие сотрудничеству российских общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, просвещения, воспитания, семейных отношений, работы с детьми и молодежью, культуры и искусства, с аналогичными общественными организациями зарубежных стран.
В области детского и молодежного движения осуществляется поддержка детских и молодежных организаций, объединений, движений, ориентированных на творческую, добровольческую, благотворительную, познавательную деятельность. Обеспечение участия детей и молодежи в принятии решений, способных повлиять на их жизнь, максимально полно раскрыть их способности и таланты. Подготовка кадров для осуществления деятельности детских и молодежных организаций. Поддержка создания таких организаций в целях осуществления ими деятельности в формах, соответствующих потребностям и возможностям различных категорий детей и молодежи.
 

Помощник прокурора  Советского района В.А. Сивков